市委十届九次全会以“转型突破年”和抓好“十件大事”，为 2011年定下了发展的主旋律，提出了“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”的奋斗目标。作为渭滨区来说，就是要牢牢把握“富民强区”这个前提，着眼实现“两个率先”，大力实施“五大战略”，突出“三大重点”工作，积极推进“六区建设”，不断提高城乡居民收入，加速经济结构转型，创新社会管理模式，切实提升执行力，努力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高、社会更和谐的西部强区。一是要抓好项目建设和招商引资。围绕新一轮西部大开发、关天规划和宝鸡大城市建设，突出抓好符合国家产业政策、具有较强产业带动作用的大项目，抓好有利于增加地方财政和农民收入的富民强区项目，抓好有利于提高人民群众生活质量的城乡基础设施、生态环境建设、社会公益事业方面的项目，推动形成项目储备包装、招商引资、开工建设、竣工投产的滚动开发机制，全年完成招商引资到位资金25亿元。二是要抓好工业园区建设。按照打造关天经济区装备制造业高地的定位，积极推进园区产业高新化、布局专业化、机制市场化。园区要加大招商引资、项目建设、服务企业力度。每年至少合同引资产业化项目20亿元以上，至少有1个3亿元、2个亿元以上投资额的产业化项目动工建设。大力推进大企业大集团建设，进一步加大对驻区大中型企业的服务和保障力度，完善中小企业服务机制，提高全区工业发展的整体水平。三是要抓好旧城改造和城市建管。坚持科学规划与开发建设并举，旧城改造与城市建管并重，围绕优化发展环境、提高城市综合承载能力，大力实施“城中村”、“棚户区”等改造，年内启动实施旧城改造项目23个，加快对重点城中村的“村转居”工作，加紧实施万和国际等重大商贸项目和石坝河街道改造工程。推进桥北地区商贸体系向西向南延伸，积极实施南关路片区改造及壹号大院商贸设施建设，开发建设桥南、姜谭商贸副中心，科学合理设置商贸物流网点布局，不断壮大第三产业发展空间。四是要抓好后山区农村开发。今年后山区开发要在“突破”和“深化”上下功夫，在改善居住条件和增加农民收入上见成效。加大“五倾斜”扶持力度，突出主导产业培育、基础设施突破、扩大劳务输出、教育培训优先和完善社会保障，因地制宜实行移民搬迁，力争后山区农村有一个长足发展。以晋星创建为抓手，深入实施举措到户工程，进一步完善乡村基础设施，以“发展都市农业，建设城市近郊花园”为目标，大力发展观光农业、生态农业、设施农业，力争每个乡镇都有1-2个科技含量高、经济效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的都市农业示范园。五是要抓好改革创新。着眼增强核心竞争力，以驻区企业、工业园区为载体，以政产学研相结合为平台，不断推进观念创新、科技创新和机制体制创新，形成具有城区特色的自主创新体系。探索建立信保贷联动机制，搭建针对中小型高新技术企业的贷款担保平台，为创新型企业创业融资创造条件、提供便利。不断创新完善人才引进、培养、管理、激励机制，统筹抓好各类人才队伍建设，为全区经济社会发展提供强有力的人才支持和智力保障，继续创建国家可持续发展先进示范区。六是要抓好文化旅游产业开发。以回归自然、休闲度假、文化交流为主题，努力探索自然风光游、观光农业游、民俗风情游等旅游发展新路子。深入挖掘姜炎、石鼓文化底蕴，提升炎帝陵、鸡峰山、银洞峡等风景区档次，迅速壮大文化旅游经济。积极开展旅游产品推介，加快茵香河、清姜河流域旅游开发建设，提高渭滨旅游知名度。引导发展田园观光农业，推广采摘认种体验模式，完善近郊旅游功能和体系，进一步加大农家乐发展力度，打造独具特色的乡村旅游品牌。七是要抓好统筹城乡发展。按照以城带乡、以工促农、全域谋划、城乡一体的思路，大力推进农村产权、社会保障、户籍管理、财政金融、流通体制五项改革，重点做好沟域综合开发、都市农业、土地流转、农民进城落户“四项重点”工作。把塔稍沟综合开发作为试点，加快规划编制、基础设施、移民搬迁、生态治理等工作。石鼓镇统筹城乡发展试点工作要在农村产权制度、土地流转等方面有所突破，各乡镇都要确定试点村，着力在抓试点、树典型、创机制上取得重大进展。八是要抓好民生保障。切实抓好民生八大工程，深入开展“充分就业示范社区”、“先进劳动保障事务所”创建活动，继续做好各类保险提标扩面工作，巩固城乡居民养老保险、医疗保险改革成果，努力形成自愿参加、自由选择、均衡覆盖的新模式。坚持优先发展教育，重视发展学前教育，推进职业教育和民办教育健康发展。不断健全基层卫生服务体系，年内完成石鼓镇卫生院异地重建，加快高家镇卫生院和姜谭社区卫生服务中心综合楼项目建设。大力支持保障性住房建设，抓好乡镇街中心文化站、村（社区）文化活动室建设。九是要抓好社会文明建设。以纪念建党90周年为契机，广泛开展理想信念和爱国主义教育，做好社会热点、难点和突出事件的舆论引导，大力加强公民思想道德建设，提升社会文明水平。深入推进平安渭滨建设，以创建“全国平安建设先进区”为目标，切实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深化省级“三无”县区创建成果，完善信访联合接待大厅运行机制，加强安全生产监管，全面实现“一控四降”目标。十是要抓好党的建设。以“为民服务、创先争优”为主题，全面实施“三统一推”党员干部教育新模式，深化完善“五个注重”用人导向和“六步法”干部选任机制，全面实行农村党组织“四议两公开一监督”工作法，推行社区“两委”班子任期目标承诺制，进一步规范社区“两会一中心”运行制度，大力开展“两新”党组织党建工作示范点和党员先锋岗等创建活动。大力开展廉政文化宣传教育活动，加快实施廉政风险评估预警和网络监督机制，全面推行党务、政务公开，促进权力运行程序化、透明化。 |