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在全国老干部局长会议上的讲话
（2019年1月16日）
陈 希
同志们：
这次全国老干部局长会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国组织工作会议精神，总结2018年老干部工作，研究部署今年老干部工作。下面，我讲3点意见。
一、2018年老干部工作取得新进展新成效
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，各级党委及其组织部门、老干部工作部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代新任务新要求，紧密结合职能职责，推进老干部工作理念、思路、举措、方法创新，老干部工作展现新气象新担当新作为。
（一）注重加强政治引领，推动广大离退休干部坚决做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志头脑，采取报告会、辅导班和专家解读等方式，利用涉老报刊和微信公众号等平台，帮助老同志更好地理解这一科学理论的丰富内涵、核心要义、实践要求。举办4场在京老同志专题报告会，深入解读党中央重大决策部署。严明党的政治纪律和政治规矩，引导老同志树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全国“两会”期间，及时汇集2000万老同志爱戴核心、拥护核心的愿望和心声，形成《历史的选择，人民的选择》调研报告，经人民日报刊载后，引起热烈反响。围绕庆祝改革开放40周年，通过征文宣讲、电视访谈、诗书画影、文艺汇演等多种形式，在全国离退休干部中深入开展“我看改革开放新成就”系列活动，老同志谈真实变化、真切感受、真知灼见、真心认同，展现了爱党忧党、兴党护党的政治情怀。
（二）注重深入学习研究，把握新时代老干部工作的思路举措。着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，编印《习近平总书记关于老干部工作的重要论述（选编）》，通过宣讲、辅导、培训、研讨等形式，组织老干部工作者深入系统学、及时跟进学、结合实际学，不断增强做好老干部工作的思想自觉和行动自党。坚持深入并具体地融入老干部，向老干部学习、为老干部服务，做了大量细致、辛苦的工作，取得了实实在在的成效。各地各部门普遍开展学习、走访、调研活动，多数地方和单位实现了本级离退休干部走访全覆盖，准确把握老同志的所思所想所需所盼，增进了与老同志的感情。认真开展离退休干部党建工作专题调研、老干部工作综合调研，深入研究老干部工作的基本问题、重点难点问题，不断深化规律性认识，为做好新时代老干部工作奠定了坚实基础。
（三）注重理念创新，把精准化的要求贯穿老干部工作全过程。认真落实习近平总书记“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的重要要求，坚持精准谋划思路、精准制定政策、精准推进工作。各地各部门结合实际，通过开展“精准服务年”“精准服务月”等活动，采取“一人一策”“量身定制”“服务项目包”等方式，想方设法把离退休干部党的建设、服务管理、发挥作用和自身建设等各项工作做深做细做实，提升了工作针对性、有效性。
（四）注重改进方式方法，以信息化建设推动老干部工作形态升级、模式优化。坚持先行先试、示范引领，分类指导、重点施策，着力提升运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力。推动省、市、县三级老干部局全部连通大组工网，建立“离退休干部工作”微信公众号矩阵、全国老干部局长微信工作群，打造老干部工作经验展示、交流借鉴的新渠道新平台；中组部、教育部研发启用离退休干部“互联网＋党建＋服务＋管理”信息化平台。浙江、甘肃、成都、交通运输部、国家电网、中国科协等地方和单位的信息化平台已全部或部分上线运行。通过信息化手段，实现了服务管理的全天候、全时段、全覆盖，实现了与党建、社保、医疗卫生、老年教育、社会养老等资源的有效对接，实现了“面对面”与“键对键”、“线上”交流与“线下”服务的有机结合，促进了老同志的参与互动。
（五）注重实践实干实效，实现工作效果和队伍建设双提升。以让党组织满意、让老同志满意为目标，加强离退休干部党的建设，发挥老同志作用，认真执行党中央和有关部门出台的涉老政策，确保离休干部离休费、医药费和退休干部基本养老金落实到位，加强对老干部特别是离休干部和有特殊困难老同志的关怀帮扶，做好企业改革机构改革中的老干部工作，真心实意、设身处地为老同志着想，热心热情、周到细致为老同志服务，提升了老同志的获得感、幸福感、安全感。广大老干部工作者无私奉献干事业、沉下心来钻业务，大家的政治觉悟、工作能力、作风干劲得到锻炼和提升，形成了积极向上、团结协作、干事创业的浓厚氛围。
这些成绩的取得，根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。各级党委、政府有力领导，有关部门和社会各界大力支持，各级组织部门、老干部工作部门和广大老干部工作者辛勤努力，推动了党中央关于老干部工作部署要求落地见效。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、深入学习领会习近平总书记关于老干部工作重要论述，牢牢把握新时代老干部工作正确方向
习近平总书记对老干部怀有深厚感情，十分关心老干部，历来高度重视老干部工作。总书记站在党和国家事业全局高度，着眼老干部工作发展实际，多次作出重要指示批示，丰富和发展了我们党关于老干部工作的理论，为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。
（一）深入学习领会习近平总书记关于始终牢记老干部历史功绩的重要论述，切实做到尊重老干部、关心老干部，以感恩之心服务老干部。总书记把老干部的历史功绩看得很重，指出“在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设新中国、发展新中国的伟大征程上，广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳，发挥了中坚和骨干作用，不愧是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化建设的开拓者”；“没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面”；“我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘”。深刻领会总书记的重要论述，就要充分认识到我们党成立98年来、新中国成立70年来、改革开放40年来所取得的伟大成就，是一代又一代共产党人接续奋斗的结果，没有广大老前辈老同志的浴血奋战、艰苦奋斗，就没有今天党和人民事业发展的大好局面；就要始终以饮水思源的感恩之心对待老同志，换位思考、将心比心，通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语，把总书记、党中央对老同志的关心关爱落到实处。
（二）深入学习领会习近平总书记关于大力弘扬老干部光荣传统的重要论述，切实传承好老干部身上体现的红色基因和优良传统。总书记指出，“老一辈革命家不仅开创了宏伟的革命事业，而且还领导我们的党形成了一整套优良传统和作风”，“这些优良传统和作风，是我们的‘传家宝’”；要“认真学习和大力弘扬广大老同志的光荣传统和崇高精神，结合新的实际不断发扬光大、一代一代地传下去。这对于我们继往开来、与时俱进，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义”；“各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，去认识老干部工作把握老干部工作，认真做好新形势下老干部工作”。深刻领会总书记的重要论述，就要在老干部工作中自觉学习传承老同志在长期革命生涯中铸就的红色基因和爱党忧国为民的高尚情怀，在继承先辈光荣传统中坚定走向未来的信仰、信念、信心；就要认真学习、践行老同志对党忠诚、敢于担当、坚持原则、勇于开展批评和自我批评、自觉与群众同甘共苦的优良作风，始终保持共产党人的政治本色。
（三）深入学习领会习近平总书记关于充分发挥老干部积极作用的重要论述，切实引导广大老干部为推动新时代党的事业发展贡献智慧和力量。总书记多次引用“莫道桑榆晚，为霞尚满天”这句古诗，对老干部发挥积极作用、续写人生辉煌寄予殷切希望。总书记指出，老干部“经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献，是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体”，“具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库”；“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”；“希望广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，积极为实现两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量”。深刻领会总书记的重要论述，就要充分认识到老同志的重要作用，切实保护好他们为党和人民事业再立新功的政治热情，引导和激励老同志始终保持老骥伏枥、志在千里的积极心态；就要注重为老同志发挥作用创造条件、搭建平台，通过适当的方式，组织引导他们为夺取新时代中国特色社会主义新胜利作出新贡献。
（四）深入学习领会习近平总书记关于满腔热忱做好老干部服务保障工作的重要论述，切实把党中央关心照顾老干部的政策落到实处。总书记指出，“把离休退休老干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策”；要“牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件”；要“及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，尤其要做好困难地区、困难行业和有特殊困难老同志的帮扶工作，为他们雪中送炭，帮他们解燃眉之急”。深刻领会总书记的重要论述，就要认真落实好老同志的各项政治、生活待遇，思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，千方百计为他们办实事、做好事、解难事；就要大兴调查研究之风，经常地主动地深入到老同志中去，了解实际情况听取意见建议，不断满足老同志对美好生活的新期待，让老同志安享幸福晚年。
（五）深入学习领会习近平总书记关于加强老干部工作组织领导的重要论述，进一步强化工作责任、形成工作合力。总书记指出，“各级党委和政府要切实把老干部工作提上重要日程。党政主要负责同志要亲自关心过问老干部工作，带头联系老干部、带头与老干部交朋友，及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项”；“各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，主要负责同志要带头抓、亲自抓，指导老干部工作部门解决好重点难点问题。要为老干部工作部门开展工作创造必要条件”；“要进一步健全老干部工作领导小组，注重发挥其组织指导和协调作用，形成党委和政府统一领导，组织部门、老干部工作部门以及人力资源和社会保障、财政、民政、医疗卫生等部门齐抓共管，社会各方面积极参与的老干部工作格局”。深刻领会总书记的重要论述，就要把老干部工作作为新时代党建工作的一项重要内容来抓，加强统筹协调和工作指导，汇聚工作合力，及时研究解决工作中的重大问题，以务实举措提高老干部工作水平。
习近平总书记关于老干部工作的重要论述，体现了深邃的历史眼光、深厚的革命情怀和真挚的人文关怀，系统科学回答了老干部工作一系列方向性、根本性的重大问题，是老干部工作宝贵经验的深刻总结和理论升华，把我们党对老干部工作的规律性认识提升到了新的高度。各级组织部门、老干部工作部门和广大老干部工作者，要深入学习领会习近平总书记关于老干部工作重要论述，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界、能力本领提升上，体现到无私献、尽职尽责的使命担当上，体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。
三、扎实做好新时代老干部工作
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，对党和国家各项工作提出了许多新要求。党的十九大对毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力作出重大部署，强调要“认真做好离退休干部工作”。老干部工作必须融入新时代，展现新担当，交出不负党中央期望、不负老同志期待的合格答卷。
做好今年老干部工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，秉持以人为本、服务为先的理念，立足职责、用心用情、求真务实、改革创新，不断推进离退休干部党的建设，着力加强信息化、精准化、规范化建设，注重发挥老干部优势和作用，切实提高老干部工作质量，更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。
（一）突出以政治建设为统领，全面加强离退休干部党的建设。习近平总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设特色。目前全国有离退休干部党员1150多万，占党员总数的1/8；有离退休干部党组织22万多个，占基层党组织总数的1/20，数量多、分量重、影响大。各地各部门要把离退休干部党的建设纳入党建工作总体安排把离退休干部这支队伍有效地组织起来、团结起来、凝聚起来，引导他们永远听党话、跟党走。一要加强政治建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，是党的政治建设的首要任务。正如许多老同志在“我看改革开放新成就”专题调研中谈到的，“一个坚强的党、一个伟大的领袖是我们做好一切工作的根本保证。今天的历史性成就、历史性变革，就是因为有习近平总书记领航掌舵”。要始终把政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩，引导广大老同志深刻认识到，维护核心是十八大以来我们党的重大政治成果，是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命的宝贵政治经验，是党和国家团结、统一稳定、繁荣的制胜机理，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强思想建设。习近平新时代中国特色社会主义思想，是具有原创性时代性的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作的头等大事，坚持以老干部党校、老年大学、老干部活动中心为主阵地，以专题辅导、集中培训、座谈交流、信息化平台每日推送为主要形式，组织老同志深入学习、常悟常进，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要总结推广各地各部门的鲜活经验，精心设计老同志听得懂、记得住、效果好的形式，增强学习的实效性。按照党中央统一部署，结合老同志实际，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三要加强党组织建设。习近平总书记强调，“党的力量来自组织”。把全体党员组织起来，形成严密的组织体系，是我们党的强大优势。把广大老同志组织起来，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高离退休干部党组织建设水平。要根据老同志生活、养老、健身、娱乐特点，按照“利于活动、便于管理、应建尽建”的原则，采取多种方式设置党组织，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。要善于运用互联网技术和信息化手段加强党组织建设。要选优配强支部班子，加大支部书记、委员培训力度。要针对多数老同志居住在城市社区的实际，积极探索依托社区加强离退休干部党建工作的有效做法，推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局。
（二）突出组织引导老同志发挥优势和作用，进一步彰显老干部工作的价值。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。要坚持围绕中心、服务大局，着眼新时代新征程，聚焦本地区本部门中心工作，找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点，组织引导广大老同志为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”贡献智慧和力量，做贯彻落实党中央决策部署的推动者、良好政治生态的维护者、社会和谐稳定的促进者。要坚持自觉自愿、量力而行，把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，充分调动广大老同志的积极性主动性。今年是新中国成立70周年，中组部将在老干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研，各地各部门要广泛开展符合老同志特点、丰富多彩的系列活动。要继续深化“增添正能量・共筑中国梦”活动，引导老同志唱响共产党好、社会主义好改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力。要坚持典型引路，注重宣传激励。今年下半年中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会。各地各部门要以此为契机，认真细致做好评选、总结、表彰、宣传等工作，让广大老同志学有样、比有标杆，努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。
（三）突出问题导向，以改革创新精神研究破解老干部工作中的重点难点问题。进入新时代，老干部工作所处的外部环境和自身状况都发生了许多新变化，工作中也还存在一些难题和薄弱环节，要高度重视，认真研究解决。一要进一步强化做好离退休干部党建工作的意识。党中央历来强调，老干部离休退休，虽然离开了原来的工作岗位，但在思想上、政治上和组织上并不因此而“退休”。要把离退休干部党建工作抓紧抓实抓好，坚持从实际出发，根据地区、领域、行业等不同情况，抓好分类指导、注重统筹推进。要研究解决离退休干部党支部设置、党员教育管理、增强组织生活吸引力等问题，不断提升离退休干部党组织的组织力。二要积极研究解决退休干部服务管理问题。目前全国离休干部有40多万，退休干部已超过2000万。退休干部与离休干部一样，都是党和国家的宝贵财富。要认真研究离退休干部队伍结构变化带来的新挑战，进一步明确老干部工作部门承担退休干部管理的职能职责，厘清退休干部与离休干部服务管理的区别、与其他涉老部门的职责边界。要处理好继承与创新的关系，充分借鉴离休干部工作的成功经验，积极探索退休干部政治建设、思想建设、党组织建设以及作用发挥、困难帮扶的有效途径和方式方法。三要积极研究人口老龄化发展对老干部工作带来的深刻影响。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一。老干部工作与老龄工作具有目标上的一致性、对象上的同类性、规律上的相近性，要在理念、思路、政策、措施上与老龄事业发展趋势相适应、相衔接、相协调。要不断完善做好新时代老干部工作的体制机制，为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验。要认真研究在老龄事业大背景下谋划和推进老干部工作的新途径新办法，积极构建与社会化服务保障体系相衔接的工作机制，更好满足老同志的养老需求。老干部是老年人中的“关键少数”，要发挥好他们的示范带动作用，组织引导他们服务社会、造福百姓，引领全社会老年人共同为党和人民的事业增添正能量。
（四）突出抓好信息化、精准化、规范化建设，不断提高老干部工作质量。老干部工作经过40年的发展历程，基本政策、基本职责、基本内容等已逐步成熟。今后一个时期，关键要在注重“做”的基础上更注重“做好”，在注重“量”的基础上更注重“质”的提升。一要充分运用信息化的科学手段。当前，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。我们一定要从“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设的重大意义，推动信息化与老干部工作深度融合。要全面加大信息化建设力度，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设，增进各地各单位之间的沟通交流、学习互鉴。要着力提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力，切实把建好的信息化平台有效利用起来、作用发挥出来，实现工作提质增效。要引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们用得好、用得惯、用得方便、用得有效，搭上信息化的“快车”，紧跟新时代的步伐。二要自党践行精准化的工作理念。随着离退休干部队伍结构和形勢任务的变化，对老干部工作精准化的要求越来越高。要坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，精准谋划、精准施策、精准落实。比如，对于普遍进入“双高期”的离休干部，要给予更多的关心照顾，有条件的地方和单位要做到“一人一策”，竭尽所能地为他们提供亲情化个性化多样化的服务，帮助他们解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等方面的实际问题。对于困难地区、困难行业、困难单位的老同志和身患重病、“空巢”独居等有特殊因难的老同志，要格外关注，建立健全困难帮扶机制，千方百计为他们排忧解难。对于老同志日益增长的精神文化需求，要立足现实条件，用足用好政策，整合各方资源，进一步加强老干部学习活动阵地建设，破解老年大学“一座难求”等问题，为老同志实现老有所教、老有所学、老有所乐创造条件。三要不断提高工作的规范化水平。经过多年实践，老干部工作已经初步形成了一系列法规政策，建立了相应的体制机制，这是做好工作的重要基础。要贯彻落实好现有政策，针对新任务、新要求，研究新政策、新措施；要找准定位、精准落实，做到不缺位、不越位、不错位，推动新时代老干部工作不断迈上新台阶。
（五）突出组织领导和自身建设，为做好新时代老干部工作提供坚强保证。各地各部门要切实把老干部工作放到更加重要的位置统筹谋划，特别是针对机构改革后机构归并、人员调整、工作模式转变等新情况，着眼优化职能设置、增强各方合力、加强老干部工作，构建系统完备、科学规范、运转高效的老干部工作职能体系。党政主要负责同志要注重听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题，带头联系走访老同志。老干部工作领导小组要充分发挥指导和协调作用，研究推动老干部工作。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，靠前指挥、统筹协调，切实履行领导指导管理的责任。人力资源和社会保障、财政、民政、医疗卫生、国资等部门要各司其职、通力配合，共同做好老干部工作。
习近平总书记指出，老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。各级老干部工作部门适应新时代、担负光荣使命，必须全面加强自身建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要带着对老同志的深厚感情，带着对党的事业的强烈责任，发自内心地尊敬老同志，全心全意地服务老同志。要自觉向实践学习、拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，勤勤恳恳、任劳任怨，专心致志、实实在在地做好工作。要通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗等多种方式，提高专业能力、培养专业精神，争当老干部工作的行家里手。要坚持严管与厚爱结合，严格执行各项纪律规定，关心老干部工作者的身心健康，及时表彰奖励敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，让大家安心工作、静心工作、舒心工作。
同志们，新时代老干部工作责任重大、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态，保持求真务实、狠抓落实的工作作风，在老干部工作中想得更深一些、更细一些、更实一些，做得更热情一些、更到位一些、更好一些，不断开创新时代老干部工作新局面。
新春佳节快要到了。在此，我代表中组部，向你们并通过你们，向全国广大离退休干部和老干部工作者拜个早年！祝大家新春快乐、阖家幸福、工作顺利、万事如意！
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