根据中央和省、市委安排部署，现就在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，突出思想建设、突出经常性教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，改进作风、提高效能，通过建立完善奖惩激励机制，引导全系统党员立足本职，围绕落实市委十一届九次全委会确定的重点目标任务贡献力量，在实现加快打造关天副中心，建设最具幸福感城市，走在建设“三个陕西”前列中做表率。
二、重点解决的问题
着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念；着力解决一些党员党的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，传播消极言论等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄问题，主要是利己主义严重，缺乏奉献精神，对待群众冷硬横，漠视群众疾苦等；着力解决部分党员精神不振问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决少数党员道德行为不端问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
三、方法措施
1.抓好规定篇目学习。要通读熟读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；要学习党的历史，学习革命先辈先进典型，从正面典型中汲取营养，从反面典型中汲取教训；要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会掌握好7个方面的内容（改革、反腐、军事和外交、理念、民生、学习、党建），切实用讲话精神统一思想；党员领导干部，要坚持读原著、学原文、悟原理，全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用以指导和推动工作开展。
2.创新学习方法。坚持个人自学与集中学习相结合，骨干培训与宣讲辅导相结合。自学要做到学习时间保证，学习内容明确，督促检查到位。集中学习以局领导班子、党员大会等多种形式，采取学习规定篇目、参观学习、知识竞赛、交流学习体会等多种形式，加强互动交流，增强学习针对性和实效性。
3.开展专题学习讨论。以局领导班子、党员大会等形式，开展专题学习讨论，按照中央和省、市委要求，从4月至11月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。同时，要结合贯彻省、市委全委会精神，设置专题，开展研讨。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到学有所思，学有所悟，学有所行。要通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3.领导干部带头讲党课。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，到基层单位党支部讲党课。 “七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年，集中安排一次讲党课活动。
4.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严于律己，有没有以权谋私、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。
5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，及时帮助改进，对不合格党员，稳妥慎重予以组织处置；对严重违背党章党规的党员，按照有关规定严肃处理。
6.立足岗位作贡献。要创新学习教育载体，引导广大党员围绕落实市委十一届九次全委会精神，结合岗位工作实际确定的重点目标任务建功立业、无私奉献。重点强化在党意识、奉献意识，激励党员立足本职，发挥作用。
四、组织领导
局系统“两学一做”学习教育在局领导班子领导下，由局党总支牵头组织实施，办公室做好日常工作，秘书科、组宣科等单位配合做好相关工作。
1.夯实工作责任。以支部为单位把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，局党总支书记要履行好第一责任人职责，亲自研究谋划，亲自审定方案，亲自督查指导，及时研究解决存在问题，从严从实抓好学习教育。局办公室要发挥关键作用，在学习教育中尽好责、抓到位、见实效。
2.注重分类指导。各支部要根据各自实际，对学习教育的内容、方式方法等提出具体要求，结合实际组织党员开展学习教育活动。离退休干部党支部，要结合离退休干部年老体弱等特点，既体现出从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
3.加强督促检查。局党总支和局办公室要经常性深入各支部了解实际情况，加强督促检查、研究解决问题。对学习教育中存在问题，要及时反馈促其整改。
4.搞好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与开展“四位一体”基层党组织建设提升年活动、与学习贯彻中办发3号文件结合起来，努力把学习教育激发出的热情和进取精神，转化为推动老干部工作和老年事业发展的强大动力。
2016年4月25日
|