同志们：
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署。按照市委的统一安排，我局是第二批第一批次深入开展党的群众路线教育实践活动的单位之一。今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市委精神，对我局教育实践活动进行动员部署。市委对这次会议很重视，市委督导组审查了教育实践活动方案，对开展好教育实践活动提出了明确要求。今天，市委督导组的同志也亲临会议给予指导，督导组组长牟林乐同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
下面，我就开展好教育实践活动，讲四点意见。
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实把全局党员干部的思想和行动统一到中央和市委部署要求上来
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。
一是对于密切党同人民群众血肉联系、凝聚实现中国梦强大力量的全局意义。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。中国革命、建设和改革的实践证明，人民群众是党的力量之源。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民群众，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。
二是对于保持党的先进性和纯洁性、永葆党的生命力的战略意义。党的先进性和纯洁性是党的力量所在、生命所在。十八大明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。开展群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，坚持党要管党、从严治党，正视自身问题，对自身作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除的一次伟大实践，从而净化党的肌体、净化党的队伍，解决好党的建设面临的根本问题和时代课题，为巩固党的执政基础和执政地位赢得广泛、深厚、可靠的群众基础。
三是对于加强老干部、老年工作部门自身建设、提高党员干部履职尽责能力的现实意义。老干部工作和老年工作政治性政策性都很强，是一项既严谨又细致的工作，不能拖、不能粗、不能误。新形势新情况给老干部工作和老年工作带来了新问题新任务。开展群众路线教育实践活动，就是要进一步提高政治意识、大局意识和责任意识，以积极的姿态、务实的作风、扎实的举措做好老干部工作和老年工作，推动工作创新，提升工作科学化水平，树旗帜作表率，把局机关建设成为领导决策的参谋部、老干部和老年人生活的服务部、机关形象的展示部。
全局党员干部要切实提高思想认识，坚决把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，不折不扣地落实好中央和省市委的各项安排部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到活动中来。
二、全面贯彻落实中央和省、市委关于群众路线教育活动的部署要求，确保教育实践活动扎实有序开展
中央和省、市委对群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都做出了明确规定。按照市委安排，“学习贯彻三中全会精神、我们怎么办”大讨论活动的整改落实工作延长到年底。我们一定要牢牢把握，结合实际抓好贯彻落实。
1、要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就要学习和对照党章，对照廉政准则、群众期盼、先进典型、改进作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正解决实际问题特别是思想上的问题。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
2、要始终聚焦解决“四风”的突出问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，是中央明确的主要任务。当前，“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，也是这次开展群众路线教育实践活动聚焦的突出问题。全局党员干部要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风根本转变。
3、要切实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。我局的教育活动实施方案经督导组把关，会上已印发给各单位。市干休所、市老干部活动中心要结合局里安排，制定具体方案，紧随推进，同步开展活动，确保按市委规定时间完成任务。简要介绍一下三个环节的安排情况：
第一环节：抓好学习教育、广泛听取意见。以“三学两议一强化”活动为抓手，组织广大党员干部深入研读中国特色社会主义理论体系，尤其要认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习中央和省、市委重要文件，认真学习党的光辉历程和优良传统，围绕“学习党章、弘扬延安整风精神”、“严肃政治纪律、严守组织纪律”，“如何正确对待批评和自我批评”等深入开展学习讨论活动，引导党员干部进一步提高思想认识，坚定理想信念，牢记根本宗旨，为改造主观世界打好基础。要创新形式，以《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等五本教材为重点内容，采取集中研讨、听党课、观看专题片等多种形式，提高学习的实效性。计划开展三项活动：一是请理论专家作一场专题辅导报告。二是观看一次廉政教育专题片。三是开展一次以“为民务实清廉，做老干部贴心人”为主题的学习讨论活动。
第二环节：深入查摆问题，认真开展批评。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级，层层抓落实。完成七项任务：一是进一步征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱和征求意见电话等形式，征求党员干部对领导班子和班子成员在“四风”方面的意见建议。二是制定专题民主生活会工作方案。明确主题、重点解决的问题、方法步骤、事项和要求。三是深入查找自身存在的突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型开展自查，找准问题，分析根源和危害。四是开展谈心活动。主要领导与班子成员逐一谈心，坦诚沟通、深入交流、相互帮助，共同提高。五是撰写对照检查材料。包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四部分。六是召开民主生活会和组织生活会，开展积极健康的思想斗争。七是反馈通报民主生活会情况。重点开展好三项活动：一是开展一次集中调研活动。借鉴“三问三解”活动经验，由局领导班子成员带头登门走访，广泛征求方方面面的意见和建议。二是开展一次老干部、老年人信访问题排查梳理活动，全面把握信访重点对象、热点信访问题和信访工作形势。三是开展一次走访慰问生活困难离休干部、高龄困难老人活动，掌握老同志、老年人的实际生活情况。
第三环节：认真整改落实，健全制度机制。整改提高是搞好教育实践活动的重中之重。主要任务有：一是制定整改方案。研究制定整改任务书、时间表、明确整改内容、整改目标、具体责任人、整改时限等。二是抓好整改落实。做到一项一项认真清查、一件一件专项整治、一步一步整改落实。三是健全长效机制。对经实践检验行之有效的制度，长期坚持、抓好落实。对不适应形势要求的，及时修订完善。四是进行自检和总结。重点开展好三项活动：一是在梳理分析基础上，对目前尚未解决的老干部信访疑难问题提出处理意见，并完善信访工作制度。二是建立老干部工作人员联系离退休干部制度。三是对机关学习、请销假、公务管理等制度进一步修订完善。
为确保教育实践活动的深入开展，在教育实践活动中要始终坚持四个原则：一是领导干部带头。中央明确，这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。党员领导干部要带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，切实发挥好示范带动作用。局机关要作表率，形成上级带头，领导带头，上行下效的良好局面。二是以整风精神开展批评和自我批评。在教育实践活动中，我们要以整风精神开展批评与自我批评，敢于亮短揭丑，勇于直面问题，深入分析原因，让党员干部不仅要红红脸、出出汗，还要排排毒、瘦瘦身。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，开好领导班子民主生活会。三是把握听、查、改、建、评、转“六个字”。即听群众声音，查摆突出问题，整改存在的问题，建立长效机制，开门搞活动，推动党员干部思想作风转变。四是突出老干部工作部门的特点。局机关和各下属单位要结合实际，根据工作任务、服务对象、服务内容的差别，开展好自己的活动，体现本单位特点。
三、着力查摆解决“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动有的放矢
开展教育实践活动，关键是要查摆问题、剖析问题、解决问题。在群众路线教育实践活动调研工作中，我们就局机关、领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，向上级主管部门、县区老干部工作部门、市直相关部门、离退休干部和局系统党员干部群众征求了意见建议。在形式主义方面：有的同志工作只求过得去、不求过得硬，工作标准不高，要求不严；有的下基层调研蜻蜓点水，走马观花，只讲成绩，不谈缺点问题。这样做工作，表面上看是做了，但没有效果，或效果不佳。在官僚主义方面：有的同志不深入研究和解决问题，靠经验和拍脑门做工作；有的同志拈轻怕重，庸懒散拖，特别是一些中层干部“官”不大僚大，上通下不通、明通暗不通，形成“中梗阻”；有的同志不真心帮助基层解决困难，还时常给基层增加负担；有的同志只当官不履责，怕担责任，怕得罪人；有的说功好、做功差，自己不干事，还说风凉话，嫉贤妒能。有的搞本位主义和小团体利益。在享乐主义方面：有的同志安于现状、易于满足、不思进取、精神懈怠，满足于过小日子，自我感觉良好。有的缺乏争创一流、敢为人先的精神。在奢靡之风方面：有的同志缺艰苦奋斗和勤俭节约的意识，工作不计成本。在资金、资产、资源的管理上还有漏洞，还存在浪费现象。在不落实方面，主要是不会抓落实、不敢抓落实，做群众工作能力弱、解决疑难问题能力不强，工作中缺少主动性和缺少超前谋划工作意识。这些都是制约老干部工作和老年工作创新发展，提升老干部和老年人满意度的突出问题，在这次群众路线教育实践活动，我们要认真加以解决。
党员干部特别是领导干部一定要有问题意识，要直面问题，不能逃避。在接下来的问题查找过程中，要牢牢把握好“群众提、自己找、上级点、互相帮”四个关键环节。突出一个“敢”字，强调一个“真”字，落实一个“严”字。活动中我们还要请督导组认真把关，帮助我们找准存在的问题。发现问题不是目的，最根本的还是要解决问题。全局各级党组织和党员干部一定要高度重视解决问题，切实强化措施，坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，把存在的问题一个一个地摆出来，一个一个地明确整改办法和整改时限，一个一个地去监督整改效果，真正把查摆出来的问题解决到位，让群众看到新变化、新气象。
四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得明显实效
开展党的群众路线教育实践活动，是一项重大的政治任务。要严格落实中央和省、市委的要求，高度重视，精心组织，周密安排，统筹推进，确保活动不虚、不空、不偏，力争多出成果、多见成效。
1、加强领导，落实责任。抓好教育实践活动，关键在班子，责任在领导。局教育实践活动领导小组，由我担任组长，志坚、张冰同志为副组长。各单位主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自组织，靠前指挥、及时调度。各班子成员要身先士卒、率先垂范，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局教育实践活动领导小组要坚决贯彻中央和市委精神，统筹协调抓好全局教育实践活动，科学严谨安排活动的每个步骤、每个环节。领导小组办公室要充分发挥职能作用，及时掌握活动进展情况，及时提出意见建议，及时总结经验和做法。各单位要按照统一安排，认真组织党员干部参与各环节活动。同时，还要认真接受督导组的督察和指导，及时向督导组请示和报告工作。
2、突出特点，务求实效。全局系统的教育实践活动要按照督导组要求同步进行，确保“规定动作”扎实深入、精确到位，“自选动作”有特色、有亮点。由于老干部工作和老年工作的特殊性，局机关、各下属单位的工作分工、工作内容、工作方式有一定的差异。教育实践活动中既要充分体现老干部工作部门的整体特点，又要根据各个单位的不同情况，提出针对性较强的目标和措施办法，突出本单位特色。
3、大力宣传，营造氛围。要在市局网站开辟教育实践活动专栏，利用《宝鸡老年》等宣传阵地，及时宣传报道活动进展情况，总结好活动中的做法和经验。要把教育实践活动作为培养干部、锻炼干部、考验干部和增长干部才干的重要契机，进一步激发广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期的老干部工作和老年工作创造条件。
4、统筹兼顾，两手抓两促进。各单位要坚持两手抓、两不误、两促进，摆布好时间和精力，把教育实践活动与学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，与完成好老干部工作、老年工作各项任务结合起来，与促进党员干部更好地履职尽责结合起来，真正做到在推进老干部工作、老年工作中深化教育实践活动内涵，把教育实践活动激发出来的工作热情和良好作风转化为老干部、老年人服务的强大力量和实际成效，借教育实践活动之力推进老干部工作和老年工作创新发展。
同志们，开展好教育实践活动，意义重大，使命光荣。我们要认真贯彻中央和省、市委的部署，在督导组的指导下，扎实有效地开展教育实践活动，圆满完成好教育实践活动和老干部工作、老年工作的各项任务，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡做出新的更大贡献！
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